关于做好《农村义务教育经费保障机制改革

校长应知应会卡》发放工作的通知

湘保障办〔2008〕4号

各市（州）保障办：

为了以通俗易懂的方式让广大农村中小学校长进一步准确掌握农村义务教育经费保障机制改革（以下简称“新机制”）的政策要点，确保新机制各项政策措施的落实，全国保障办组织编写了《农村义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡》（以下简称《应知应会卡》）。现就发放《应知应会卡》的有关事项通知如下：

一、请以县为单位统一发放《应知应会卡》，要求发送到每一位农村义务教育学校校长（含村小和教学点负责人）手中，做到“人手一卡”。

二、各县（市、区）要将《应知应会卡》的内容作为近期对农村义务教育阶段学校校长培训的主要内容之一。通过培训，让校长准确掌握相关内容，切实提高管理水平，执行好新机制的各项政策，管好用好经费。

三、省保障办将在今后对各地新机制落实情况的监督检查中，把印发《应知应会卡》的情况、培训情况及校长掌握情况作为检查的重要内容。

请于2008年秋季开学前完成《应知应会卡》的发放工作，各市（州）保障办将《应知应会卡》发放工作情况于2008年9月5日前报送我办。

联系人及电话： 陈书国    0731-2203206

               刘　颖   0731-2207849

附件：农村义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡

　　湖南省农村义务教育经费保障机制

改革领导小组办公室

二ＯＯ八年八月十九日  

农村义务教育经费保障机制改革

校长应知应会卡

 1．国家给学校的钱有哪些？

主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金和按困难学生人数核定的寄宿生生活补助。

2．学校应如何要钱？

编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。

3．学校应如何花钱？

    按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。

4．公用经费的标准是多少？

我省2008年生均公用经费标准为：农村小学每年250元，初中387.5元；县镇小学每年280元，初中417.5元。按国家政策，2009年将提高到小学300元，初中500元。

5、公用经费可以用来干什么？

一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5%安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

6．学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？

一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算，即小学生每年500元，初中生每年750元。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。

7．目前学校还能收哪些费？

只能向自愿住宿和自愿在校就餐的学生收取住宿费、伙食费，除此之外，不能再收任何其他费用。

8．如违反国家有关规定，校长应负什么责任？

违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计账簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府有关部门给予相应行政处分，直至开除。

以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。

违反有关规定乱收费的，责令退还所收费用，并对直接责任人给予行政处分，直至开除。

以上内容及相关文件请登录湖南教育网www.hnedu.cn查询或向省保障办咨询。联系电话：0731-2207849

全国保障办编写

省保障办印发

二○○八年八月