各乡镇人民政府、中心学校、县直学校、民办学校：

根据石政教督〔2008〕1号文件精神，为了督促各校进一步规范学校办学行为，强化学校内部管理，提高学校管理水平，促进教育强县建设，5月20日-23日，县政府教育督导室、教育局教育股联合组成督查组，对石门六中、雁池等乡镇中心学校进行了一次专项督查。督查采取听取学校汇报、查阅档案资料、实地察看等方式进行，督查内容为常规管理（主要是队伍管理和行政后勤管理）、中考招生和“两项督导评估考核”（以下简称“两督”）迎检准备工作。现将有关情况通报如下：

一、主要成绩

（一）队伍管理明显加强

1、学校班子尽职尽责。所查学校都高度重视学校队伍管理，提升教师队伍整体水平。校长均能履行职责，学校运转正常，教育教学秩序井然。石门六中、雁池、壶瓶山等乡镇中心学校的大多数校长年富力强，思维活跃，政治素质过硬，具有较强的组织能力和协调能力。大多数学校领导班子具有较强的创业精神和团队意识，团结协作，分工明确，配合默契，能够全力以赴致力于学校管理工作；班子成员能够以身作则，严格管理，作风民主，在广大师生和家长中有较高威望；能把主要精力放在教学工作上，深入教学第一线，承担学科教学工作，进入课堂听课、评课，检查指导教学工作。

2、管理机制不断完善。所查学校坚持正确的办学方向，切实加强教育教学管理，均制定了比较完善的管理制度、岗位职责和考评方案，队伍管理机制进一步完善。石门六中、雁池、壶瓶山、太平等乡镇中心学校切实推进民主管理，广泛征求教职工意见，通过行政会、教代会、教师大会实施重大事项的决策，增强了工作的透明度，减少了矛盾，提高了管理效益。雁池、壶瓶山等乡镇中心学校的管理制度涵盖了学校工作的各个方面，形成了由广泛向实用、分散向系统的规范态势，指导了学校各项工作正常进行。石门六中、雁池、太平等乡镇中心学校严格加强教育教学过程监督，层层落实责任制，有检查记载和情况分析。所查学校均建立了师德档案和教师考勤制度，大部分学校记录翔实，发现问题尖锐，整改意见切实可行。

3、教师管理初显成效。所查学校的教师工作兢兢业业，积极探索新课程改革的新途径新办法，关注学生成长，培育创新人才，取得了良好效果。他们忠于职守，为人师表，未发现一起师德师风违纪现象。教师配备基本符合规定要求，结构基本合理。雁池、三圣、所街、白云等乡镇中心学校积极支持教师参加各类培训，后备干部培养有计划，有效果。太平等乡镇中心学校经常组织教师学习教育法律法规，做到有制度，有内容，有时间和措施保证，进一步提高教师的整体素质。壶瓶山、雁池等乡镇中心学校建立了教师业务档案，保存完好，便于查阅。所查学校积极维护教师合法权益，未出现教师集体上访现象。

（二）校园管理日趋规范

1、学校布局基本合理。所查学校基本上都按有关要求合理布局，校舍构成及其建设标准基本符合国家规定。维新镇中心学校、磨市镇中心学校因皂市水库移民撤迁，新建学校规划科学合理，设计新颖独特，结构坚固实用。所查学校运动场地、教辅用房及器材设施基本配套，太平等乡镇中心学校还有统一标准的标志牌。

2、校园环境优美宜人。所查学校均建立了卫生值日制度和卫生区域，管理基本到位，干净整洁，无脏乱差现象。太平、白云等乡镇中心学校环境优美，绿树成荫。石门六中、雁池、壶瓶山等乡镇中心学校有升旗台、德育墙、宣传窗、荣誉室、名人画像等，布置美观大方，构建文明健康、积极向上的校园文化氛围。雁池乡中心学校还开通“校园点歌台”，架起师生友谊的桥梁。

3、后勤管理逐步规范。所查学校注重目标管理与过程管理相结合，进一步建立健全了后勤物资采购、食堂饮食卫生、学生宿舍管理等保障机制，岗位职责清晰，管理措施得力，后勤管理水平进一步提高。雁池、所街、三圣等乡镇中心学校重视和加强后勤从业人员的培训，服务技能和育人意识进一步增强。石门六中、白云、雁池等乡镇中心学校的餐厅宽敞明亮，学生寝室物品摆放整齐划一。石门六中、皂市镇明德小学、壶瓶山镇中心学校等单位的各类档案较为完善，整理规范。雁池、太平、三圣等乡镇中心学校的财务人员职责明确，财经纪律严明，账目清楚规范，无财务违规违纪行为。所查学校收费工作做到宣传到位，按时公开。

（三）中考招生稳步推进

1、宣传工作井然有序。所查学校均高度重视中考招生工作，层层召开专题会议研究部署，杜绝了随意进行招生宣传的现象。白云、雁池、所街、壶瓶山、三圣等乡镇中心学校召开了行政会、教师会、学生会和家长会，切实贯彻落实中考招生工作会议精神。同时，还开辟了宣传专栏，张贴了宣传标语，使中考招生政策家喻户晓。石门六中等招生学校严守招生文件规定，认真进行招生宣传，无相互诋毁、争抢生源等不规范的招生行为。

2、普职分流措施有力。所查生源学校均大力宣传职业教育的各种优势和发展职业教育的重要意义，层层落实工作责任，狠抓普职分流措施落实。壶瓶山等乡镇中心学校采取领导、教师包干的办法，确保毕业生报名时自然分流到位。所街乡中心学校校长卓德毅收集全乡所有毕业生的通讯信息，亲自了解学生去向，实时监控教师有无买卖生源的行为。

（四）“两督”迎检准备充分

1、组织领导基本到位。为确保我县“两督”迎市检再创优秀，2008年1月初，县“两督”领导小组组织召开了专题动员会和部门协调会，制订了迎检工作方案。会后，所查乡镇均召开了相应的会议，落实工作责任和迎检工作安排，扎实搞好自查准备工作。雁池、所街、壶瓶山、太平等乡镇对本乡镇所有中小学反复进行督查，进一步查漏补缺，指导迎检准备工作，现场解决存在的部分实际问题，保证了全县迎检工作的顺利开展。

2、部门配合较为默契。为切实搞好“两督”迎市检准备工作，在县政府的统一组织协调下，相关部门严格按照分工，认真履行职责，积极完成工作任务，并密切配合，形成了全县上下整体联动的良好局面。所查学校也积极和相关部门联系，确保迎检资料的完整性和严密性，受到了市评估团领导的好评。

3、基础工作相对扎实。所查乡镇及其中心学校都高度重视“两督”迎市检自查工作，成立了相应的工作结构，积极筹措资金改善学校办学条件，开展了大量有益的基础性工作。所查乡镇及其中心学校都准备了专题汇报材料，完小以上学校都有简介材料，而且准备了大量的佐证资料，分类装订标准高。精心准备迎检现场，校容校貌有较大改观。雁池、所街、壶瓶山等乡镇中心学校的很多校长亲自检查教案、作业，为迎检作了大量细致的工作。

二、存在的问题

1、队伍素质提高缓慢。一是少数学校领导班子不力，对常规管理督查工作重视不够，对青年教师的培养、名师工程的实施缺乏长远的和切实可行的工作措施。二是极个别学校管理亟待提高，学校行政会议多停留在传达上级会议精神、布置行政事务性工作的层面上，对教学工作中出现的问题，缺乏有针对性的改进措施。三是在“两督”迎检准备工作中，仍有极少数乡镇及其中心学校的领导认识不到位，政令不畅通，对存在的问题整改不力。

2、制度建设有待加强。一是教学常规检查虽已形成制度，但仍未能及时地落实好整改意见。二是部分学校激励机制没有真正落实，考评方案成为摆设，未能最大限度地调动教师工作的积极性、民主性和竞争性。 三是教学资源的利用率有待进一步提高。四是极个别学校对校内新建校舍施工现场的安全防范力度不够。此外，在“两督”迎检准备工作中，仍发现部分学校办学行为不够规范，控流保学措施欠到位。

3、校园建设力度不够。一是部分学校校园规划不够科学，落实也缺乏力度。二是少数学校存在卫生死角，运动场四周的绿化带、厨房、学生宿舍的管理责任不到位。三是校园文化氛围不浓。有的学校宣传窗未健全，荣誉室、德育活动基地未落实，校园文化氛围不浓厚。

4、普职分流还需下力。部分生源学校普职分流措施不够具体，责任不够明确，毕业生自然分流难以达到预期效果。

5、档案管理尚欠规范。一是少数学校档案分处室存放，档案资料不完整，无资料目录和调档记录，特别是反映学校工作过程性的原始资料积累不够，如学生异动相关佐证材料极不完备。二是档案资料的质量意识、责任意识不强，存在未经学籍管理单位核查备案的现象。三是资料员的业务素质有待提高。

三、整改意见

1、要采取有效措施提高教师素质。一是要进一步加强学校领导班子建设，明确职责，齐心协力，求真务实，全心全意为师生服务，办人民满意的教育。切实做好学校发展的定位工作，制定好中长期发展规划。学校领导、处室负责人要经常深入教学第一线，善于发现研究解决教学问题。二是要提高学校行政会议工作效率，每个月最少要有一次专题研究教学工作，把研究解决教学问题作为学校工作的落脚点。三是要结合当前的教育形势，积极开展师德师风建设活动，以教师的发展为本，着力打造名师队伍，因地制宜开展校本教研和校本培训，全面提高教师队伍整体素质。

2、要认真研究完善学校制度建设。一是要加强对教学过程的监控，切实规范办学行为，认真落实教学常规的检查与整改。二是要进一步将制度建设的重点放在修订完善教职工考评细则上，完善的重点放在核定工作量、确定岗位职责、确定比较合理的考评指标、提高细则的操作性、完善考评方式等方面，真正做到有岗位、有职责、有考评，杜绝制度与执行“两张皮”的现象，最大限度地发挥全体教职工的工作主动性和积极性。三是要积极开展校际交流，实现资源共享，不断缩小学校之间的差距，促进教育均衡发展。四是要增强安全文明校园管理意识，加大安全教育力度，确保学校财产安全和师生人身安全。

3、要加大学校建设力度。一是要结合本校实际，合理规划，科学布局，并严格按照规划进行学校建设。二是要落实卫生值日制度和卫生区域责任制度，严格管理到位，确保校园干净整洁。三是要加强荣誉室、德育活动基地和宣传阵地建设，丰富校园文化生活，创造良好的育人环境。

4、要狠抓普职分流措施。要进一步明确中考招生工作责任，狠抓普职分流措施，确保毕业生自然分流达到预期效果。

5、要落实档案管理责任。要建立切实可行的档案资料管理制度，分工具体，责任明确，加强培训，逐步提升学校档案管理硬件和软件水平，使学校档案管理制度化、规范化。